En busca de la destrucciòn de la Educaciòn Publica en Mexico... the "Big Picture"

[Sirius]

PRIMERA PARTE: Crisis, neoliberalismo y educación

Existe una relación dialéctica entre globalización y educación en todos sus ciclos y niveles que se establece a través de los mercados de trabajo, cuya dinámica y estructura están determinados, tanto por los ciclos internos de la economía nacional, como por las características de la división internacional del trabajo en escala planetaria, una de las cuales exige mayores calificaciones, grados académicos y capacitación a la fuerza de trabajo.

Esa conexión brota del carácter internacionalizado que van asumiendo los mercados de trabajo a través de múltiples mecanismos como son la tecnología informática, el intercambio comercial, los flujos financieros, los controles internacionales de calidad de procesos y productos, los niveles de capacitación de la fuerza de trabajo y los salarios, las tasas de productividad y competitividad, etc.

En este contexto, la "globalización" se puede entender por lo menos en tres planos: el económico, el de la sociedad y el de la política. Consideramos que la globalización se ha desarrollado preferentemente en el plano de la economía y de los mercados, bajo la dinámica de una acumulación y centralización de capital implacable, bajo el comando de las grandes corporaciones multinacionales, del capital financiero especulativo, de la aplicación en los procesos productivos de tecnología microelectrónica, cuyo efecto radica en acortar los ciclos de producción y reproducción del capital, dando origen a un nuevo paradigma productivo y organizacional que podemos denominar "automatización flexible", orientado a superar, en los países avanzados, al anterior paradigma "fordista taylorista" de producción en masa.1

En América Latina, estos cambios han implicado:

a) Una profunda crisis estructural, desde la década de los años ochenta, del patrón de acumulación y reproducción del capitalismo dependiente que se había sustentado en la "industrialización sustitutiva de importaciones para el mercado interno", con un fuerte intervencionismo gubernamental que generó un enorme desarrollo del sector paraestatal y de las empresas públicas, que básicamente cumplieron dos funciones complementarias: abaratar el valor de la fuerza de trabajo y los salarios de los trabajadores mexicanos y, subsidiar a las empresas, incluyendo a las transnacionales, para desarrollar el sistema capitalista dependiente en el país, entre 1945-1982.

b) La reestructuración capitalista que comenzó a operar desde 1982, con el objetivo de generar en el país un nuevo patrón de acumulación y reproducción de corte neoliberal, cuya dinámica, al revés del anterior, está sustentada en el mercado exterior y en las exportaciones, incluyendo mercancías con alto contenido tecnológico e industrial.2

c) Con el apoyo del gobierno mexicano, de las grandes empresas del capital privado, (nacional e internacional), del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y del gobierno norteamericano, y con el acicate que significa el voluminoso crecimiento de la deuda externa en la década de los ochenta, termina por imponerse una política de ajuste económico y austeridad social con eje en la apertura externa, la corrección del déficit financiero del Estado, el desarrollo de las importaciones y la privatización de las empresas del Estado.3

Estos cambios, aunados a las reformas constitucionales para adaptar la sociedad y la política a la lógica del neoliberalismo y de la globalización, explican que los mercados internos, tanto los que corresponden al consumo corriente como a la venta de la fuerza de trabajo, tengan que ser modificados, en el sentido de responder a los requerimientos del gran capital, el cual demanda mercados de trabajo flexibles y polivalentes, fácilmente reemplazables. Para ello, desde el punto de vista de la dinámica empresarial, se requiere modificar las leyes y reglamentos en materia laboral, de tal manera que se echen para atrás, o francamente se destruyan, los derechos y conquistas históricas de los trabajadores, tales como el derecho a la antigüedad, al escalafón, a la base en el trabajo, a la delimitación de sus funciones que corresponden a trabajos específicos desplegados y a su escala salarial. En otras palabras, el nuevo capitalismo mexicano demanda una fuerza de trabajo no rígida, dócil, con poca o nula sindicalización, precaria y sin derechos constitucionales reconocidos, reemplazable y rotativa.4

[Cocoyoc]

Plagiado de: http://www.wikilearning.com/neoliberalismo_y_educacion-wkc-8689.htm

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Causas y orígenes de la crisis de la educación y del conflicto universitario

Al influjo de las políticas neoliberales que se vienen aplicando a partir de los aumentos de las cuotas a los estudiantes, la universidad pública mexicana tiende a cambiar su estructura e institucionalidad para convertirse en una universidad de elites, rentable y accesible a las capas minoritarias de la población mexicana con capacidad de pago. No es que no haya tenido estas características en el pasado, sino que ahora se pronuncian y tienden a su institucionalización para desplazar los "rasgos populistas y sociales de la universidad".

Para entender esta realidad, es necesario cruzar dos lógicas: la de la globalización capitalista por un lado y, por el otro, la de las políticas neoliberales que se vienen aplicando en México, en particular, la privatización de las empresas públicas en benéfico del capital privado. Ello traerá graves consecuencias para la población, sobre todo en materia de educación media y superior que se imparte en el país.

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Plagiado de: http://www.wikilearning.com/neoliberalismo_y_educacion-wkc-8689.htm

Aclaro: Nunca he dicho que lo he escrito yo...

Mejor sigue con tus temas de pedofilia... sigue soñando que algùn dia un niño de 12 años vea tu Avatar de Grinch y se le antoje coger con un pervertido como tu.

Se vale soñar.

Saludos...

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Causas y orígenes de la crisis de la educación y del conflicto universitario
Al influjo de las políticas neoliberales que se vienen aplicando a partir de los aumentos de las cuotas a los estudiantes, la universidad pública mexicana tiende a cambiar su estructura e institucionalidad para convertirse en una universidad de elites, rentable y accesible a las capas minoritarias de la población mexicana con capacidad de pago. No es que no haya tenido estas características en el pasado, sino que ahora se pronuncian y tienden a su institucionalización para desplazar los "rasgos populistas y sociales de la universidad".

Para entender esta realidad, es necesario cruzar dos lógicas: la de la globalización capitalista por un lado y, por el otro, la de las políticas neoliberales que se vienen aplicando en México, en particular, la privatización de las empresas públicas en benéfico del capital privado. Ello traerá graves consecuencias para la población, sobre todo en materia de educación media y superior que se imparte en el país.

[Sirius]

La política del Banco Mundial

La globalización capitalista y las políticas neoliberales inciden en la reestructuración de la educación y de la universidad en la lógica del mercado y de la ley de oferta y demanda que conviene a los "particulares", especialmente, a los empresarios (nacionales y extranjeros) que, como cualquier otro negocio lucrativo, la pretenden rentabilizar elevando todos los costos por los servicios que ofrece a las comunidades universitarias.

Los nuevos mercados de trabajo y las modernas organizaciones empresariales corresponden a las políticas que están impulsando los organismos financieros y monetarios internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, cuyo proyecto pretende los siguientes objetivos:

1) Introducir cargos de usuario-cuotas en el nivel terciario (licenciatura) que cubran una parte sustancial del costo educativo, transfiriéndo los costos a los padres de familia5;

2) Otorgar préstamos educativos a todos los estudiantes como complemento a las cuotas, siendo éstos, y no sus padres, quienes adquirirán la deuda;

3) Promover la prestación de servicios privados en todos los niveles educativos socialmente más rentables como laboratorio, servicio de limpia, seguridad, estacionamientos, comedor, etcétera.6

Sin embargo, para implementar este conjunto de medidas, el Banco Mundial declara la guerra y sentencia: "...the enemy are university teachers around the world; and war has been declared..."7

Podemos traducir esta sentencia de muerte por parte del organismo de los negocios transnacionales como un ataque furibundo al conocimiento8, particularmente al conocimiento crítico, piedra angular de toda ciencia que aspire a serlo. El propósito explícito del Banco Mundial consiste en desmantelar la "universidad tradicional", "clásica", de "masas", para ajustarla a las necesidades de la llamada "economía global" que, por otra parte, nunca define con precisión el BM.


a) Universidad, educación y mercados de trabajo.


Ese nuevo paradigma organizacional requiere, por un lado, en las grandes empresas y en regiones como, por ejemplo, Monterrey, Puebla y Distrito Federal, de una fuerza de trabajo calificada que se va estrechando por su vértice pero que, incluso, demanda formación de nivel superior y de posgrado; por el otro, en la base del paradigma que se ensancha, aumentan crecientemente los trabajadores descalificados y semicalificados, que están condenados, tarde o temprano, a ser desplazados por la automatización, o a convertirse en fuerza de trabajo precaria, sin derechos laborales y sociales de ningún tipo.9

En el "nivel intermedio" las empresas tienden a ocupar técnicos e ingenieros con formación profesional de nivel superior.10 De esta forma se va estrechando el vínculo de la universidad con los mercados de trabajo. Pero esta es una cruda realidad para millones de trabajadores mexicanos. En efecto, de acuerdo con Georgina Sánchez, directora ejecutiva de Asesores Internacionales en Prospectiva, "En México 95% de la fuerza de trabajo no cuenta con educación media y superior... la economía basada en el conocimiento es una tendencia 'irreversible', pero debido a su naturaleza tiene efectos excluyentes, que generan más desempleo, pobreza y marginación, e inducen a la falta de cohesión social...México, destina un... gasto por habitante en investigación y desarrollo de 23 dólares... mientras que en Estados Unidos ese gasto es de 681 dólares, en Canadá, de 346 dólares; en Grecia, de 53 y en Portugal, de 76 dólares. Entre 1990 y 1997, México tenía empleados en las áreas de investigación y desarrollo a cinco investigadores por cada 10 mil habitantes, contra un promedio de 45 investigadores en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)... el gasto del PIB en Investigación y Desarrollo (I&D) fue de 0.35 por ciento"11 durante ese período, como promedio.

En vez de fortalecer los niveles de la educación media y superior para revertir esta situación, los críticos del "modelo educativo tradicional" aseguran que éste implica "licenciaturas inflexibles" en las que la formación profesional y la orientación misma que se le proporcione al futuro ejercicio profesional, "están predeterminados por el plan de estudios; la atención a las nuevas necesidades y campos de trabajo que surgen en la sociedad, se caracterizan por un incremento constante en el número de carreras y planes de estudio, cada uno de ellos rígido y con un diseño establecido. Los planes de estudio se sustentan en el concepto de asignatura y devienen en listados de materias y contenidos que pretenden abarcar en forma exhaustiva la temática definitoria de una profesión. La enseñanza se centra, en la mayoría de los casos, en la exposición del maestro frente al grupo, en ella el alumno tiene un papel pasivo y la asistencia a clase abarca, para muchos alumnos, casi la totalidad del tiempo que dedican a sus estudios.12

Según los lineamientos para la reforma de la licenciatura, la concepción de la universidad tradicional, configura una relación con el mercado de trabajo (las profesiones) al establecerse en los aspectos legislativos una "correlación biunívoca" entre licenciaturas universitarias y profesiones formales, que la "desfasa" de las necesidades del mercado de trabajo.

Supuestamente para superar esta situación la agenda de la reforma neoliberal de la educación superior, prioriza la privatización de la educación, la desregulación y la orientación del mercado. Esa agenda "... está orientada al mercado más que a la utilidad pública o a la regulación y planificación gubernamentales. Subyace la orientación del mercado de la educación y la ascendencia en el ámbito mundial del capitalismo de mercado y los principios de la economía neoliberal".13 Se infiere, según el organismo internacional, los problemas de la educación no pueden ser resueltos por el Estado, sino por el mercado y la dinámica de los negocios privados.

Dentro de esta lógica, los consumidores están representados por los "negocios" y la "industria" (que, se supone, "están bien informados"), mientras que los "proveedores" son los "administradores y los profesores" que están "mal informados". Esta dicotomía entre consumidores y proveedores es, para el pensamiento neoliberal, la función básica para que entre a operar funcionalmente el mercado en la educación.

Los medios para financiar la demanda de educación superior, según el BM, son:

a) Incrementar los costos de la enseñanza (inscripciones, colegiaturas, cuotas, pago de laboratorios, etcétera).

b) Realizar "test" para seleccionar a los estudiantes acreedores a un préstamo; se supone que a los "mejores".

c) Agregar la tasa de interés a precio de mercado en todos los préstamos,

e) Mejorar los préstamos mediante compañías privadas y la introducción de un impuesto gradual,

f) Entrenar las "aptitudes" de los estudiantes en el "espíritu empresarial",

g) Venta de investigación, de cursos y seminarios y alquiler de infraestructura.14

h) Incrementar el número de instituciones educativas que cobren el costo total de la enseñanza, en la perspectiva de la ganancia.

El objetivo de esta política es hacer a la educación superior completamente autofinanciable, como la vía idónea para privatizar las instituciones públicas de educación en todos sus ciclos y niveles.

También se afirma que la toma de decisiones, que en la universidad tradicional supuestamente está en manos de autoridades, profesores y órganos colegiados de gobierno, se deberá transferir a los "clientes" (estudiantes) y a los "consumidores" (los negociantes e industriales).

Para el BM, el financiamiento gubernamental a la educación superior, combinado con la responsabilidad institucional del gobierno, explica la sobrevivencia de la "universidad tradicional", "elitista", la cual es incapaz de atender las necesidades "no reguladas" de la economía global.15 Es esta la política del BM: "proyectar" la reforma educativa que requiere de un "presupuesto negociado", en el cual los fondos de las instituciones del gobierno estén condicionados al buen desempeño indicado en la "demostración fehaciente" de los resultados. Para ello, utilizan "indicadores de rendimiento", tales como venta y rentabilidad de proyectos de investigación y educativos, prestación de servicios, tercerización de instalaciones como institutos y centros, comedores, etcétera.

Los administradores de este nuevo "modelo educativo" están obligados a reorientar los recursos en respuesta a los clientes y a las necesidades de los consumidores, mientras que las instituciones evitarán la "repetición isomórfica" de la universidad tradicional.

Para el Banco Mundial el sector público está completamente indispuesto e incapacitado para emprender la reforma de la educación superior. Son los dirigentes institucionales y los empresarios los que deben esforzarse para explicar la posición del mercado, la diversificación de los productos y servicios educativos y el "progreso" en la creación de asociaciones corporativas de la educación con criterios de mercado, las cuales también se deben esforzar para mejorar la calidad de los empleos del personal de dirección y de control.

El BM considera que el problema real de la educación superior "radica en la fortaleza del poder que tiene la universidad tradicional", mientras los administradores tienen poca incidencia en su control. Ese poder tiene sus fuentes en el control de la currícula que permanece desvinculada de las necesidades de la economía global (en el sindicalismo y, por supuesto, en la libertad académica, entre los "factores" de control y de poder más importantes). Por lo tanto, el objetivo es forzar a la vieja estructura educativa para que abandone su poder y llegue con el tiempo a convertirse en una "fuerza empresarial".16

Otro organismo internacional, la UNESCO, en su Declaración Mundial de la Educación Superior reconoce que: "La educación superior comprende "todo tipo de estudios, de formación pedagógica o de formación para la investigación en el nivel postsecundario, impartidos por una universidad u otros establecimientos de enseñanza que estén acreditados por las autoridades competentes del Estado como centros de enseñanza superior... La segunda mitad de nuestro siglo pasará a la historia de la educación superior como la época de expansión más espectacular; en escala mundial, el número de estudiantes matriculados se multiplicó por más de seis entre 1960 (13 millones) y 1995 (82 millones). Pero también es la época en que se ha agudizado aún más la disparidad, que ya era enorme, entre los países industrialmente desarrollados, los países en desarrollo y en particular los países menos adelantados en lo que respecta al acceso a la educación superior y la investigación y los recursos de que disponen. Ha sido igualmente una época de mayor estratificación socioeconómica y de aumento de las diferencias de oportunidades de enseñanza dentro de los propios países, incluso en algunos de los más desarrollados y más ricos. Si carece de instituciones de educación superior e investigación adecuadas que formen a una masa crítica de personas cualificadas y cultas, ningún país podrá garantizar un auténtico desarrollo endógeno y sostenible; los países en desarrollo y los países pobres, en particular, no podrán acortar la distancia que los separa de los países desarrollados industrializados... Dado el alcance y el ritmo de las transformaciones, la sociedad cada vez tiende más a fundarse en el conocimiento, razón de que la educación superior y la investigación formen hoy en día parte fundamental del desarrollo cultural, socioeconómico y ecológicamente sostenible de los individuos, las comunidades y las naciones".17

La UNESCO sostiene la tesis de los "más meritorios" como condición para tener acceso a una educación que, si bien sigue apoyada por el Estado, sin embargo, también es responsabilidad de la "sociedad" y de los "particulares". Con relación a lo primero establece: "...forjar una nueva visión de la educación superior", Artículo 3. Igualdad de acceso: a) De conformidad con el párrafo 1 del Artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el acceso a los estudios superiores debería estar basado en los méritos, la capacidad, los esfuerzos, la perseverancia y la determinación de los aspirantes y, en la perspectiva de la educación a lo largo de toda la vida, podrá tener lugar a cualquier edad, tomando debidamente en cuenta las competencias adquiridas anteriormente. En consecuencia, en el acceso a la educación superior no se podrá admitir ninguna discriminación fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religión o en consideraciones económicas, culturales o sociales, ni en incapacidades físicas".18

En cuánto a lo segundo, dice: "Artículo 14. La financiación de la educación superior como servicio público. La financiación de la educación superior requiere recursos públicos y privados. El Estado conserva una función esencial en esa financiación.

a) La diversificación de las fuentes de financiación refleja el apoyo que la sociedad presta a esta última y se debería seguir reforzando a fin de garantizar el desarrollo de este tipo de enseñanza, de aumentar su eficacia y de mantener su calidad y pertinencia. El apoyo público a la educación superior y a la investigación sigue siendo fundamental para asegurar que las misiones educativas y sociales se lleven a cabo de manera equilibrada.

b) La sociedad en su conjunto debería apoyar la educación de todos los niveles, incluida la enseñanza superior dado el papel que ésta desempeña en el fomento de un desarrollo económico, social y cultural sostenible. La movilización con este fin depende de la sensibilización y la participación del público, de los sectores público y privado de la economía, de los parlamentos, de los medios de comunicación, de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, de los estudiantes y de los establecimientos, de las familias y de todos los agentes sociales que intervienen en la enseñanza superior".19

Como vemos, la UNESCO también sustenta sus concepciones sobre educación en la filosofía darwinista al decretar que sean los méritos, la capacidad, los esfuerzos, la perseverancia y la determinación, más que las condiciones sociales y económicas existentes en un país, las que determinen quién ingresa o no a las instituciones de educación superior, la cuales, según lo anterior, estarán basadas en "esquemas mixtos de financiamiento", de donde se infiere que no estarán exentas de experimentar privatizaciones en los "servicios educativos" que se ofertan a los estudiantes. Este es el caso de la UNAM, donde si bien todavía rige el financiamiento público, sin embargo, la tendencia a largo plazo es la de irlo disminuyendo, siguiendo la política de autofinanciamiento que pregona el Banco Mundial en todas partes, como advertimos más atrás y como ocurrió en Chile.

[Cocoyoc]

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Pues cuando digas! Porque mentales los tienes, no? :flsh:

[Sirius]

El modelo de educación superior en Chile

El "modelo neoliberal" de educación en las universidades públicas fue ampliamente implementado en América Latina. De manera especial en Chile, cuando la dictadura militar reestructuró el sistema educacional en un sentido socialmente regresivo, al desmantelar la "universidad tradicional" y erigir sobre sus ruinas la "universidad empresarial elitista".

Como reconoce el Banco Mundial: "En América Latina, el único país que recupera una importante parte de los costos de enseñanza mediante cargos a los alumnos es Chile. En 1981, el gobierno chileno emprendió una serie de amplias reformas estructurales y financieras. Las instituciones públicas y gran número de universidades privadas impusieron el pago de derechos de matrícula; no obstante, en el resto del continente, todavía no existe, prácticamente, el cobro de matrícula en el sistema público de enseñanza superior. Según la Ley de Educación Superior de la Argentina de 1995, la decisión sobre cobrar o no cobrar derechos se deja a la discreción de las universidades. Una gran mayoría de los alumnos matriculados no paga derechos, pero algunas universidades los cobran para los estudios de postgrado".20 De acuerdo con esta misma fuente, "Antes de las reformas de 1981, Chile contaba con menos de diez instituciones públicas para atender la demanda de enseñanza superior. En 1981 el gobierno emprendió una serie de amplias reformas estructurales y financieras. La enseñanza superior se estratificó en universidades, institutos profesionales y centros de capacitación. No sólo aumentó el número de universidades privadas de paga, sino que varias instituciones públicas también empezaron a cobrar matrícula. En 1990, el 52,4% de los alumnos matriculados se concentraba en instituciones privadas que no recibían fondos públicos; en ese mismo año, el Estado financiaba el 27% de los costos, frente al 100% durante el período anterior a las reformas de 1980.

La multiplicación de las universidades privadas, si bien contribuyó a atender la creciente demanda de enseñanza superior, facilitó el acceso a un número de alumnos mucho más elevado e introdujo una mayor diversidad, todo ello sin costo para el Estado; supuso también un aumento de los costos de matrícula, un descenso de la calidad y un crecimiento incontrolado".21

Para corregir los problemas de la educación superior en Chile se proponen reformas que tendrían los siguientes objetivos: mejorar la calidad y la pertinencia de la enseñanza, establecer una política financiera y un marco normativo propicios y facilitar el acceso de los alumnos desfavorecidos mediante una política de préstamos selectivos y un sistema de becas para "cubrir" una red más amplia de especialidades. Lo fundamental de las reformas es la necesidad de completar la privatización del sistema educativo.

Pero bajo una perspectiva crítica, que es la del sociólogo chileno, Eduardo Aquevedo, se asienta, que "El ataque sistemático contra las Universidades Tradicionales (con excepción relativa de la Universidad Católica), los procesos de profunda reestructuración desencadenados en esas casas de estudio y la emergencia de un sinnúmero de universidades privadas, dan cuenta de la tentativa de los nuevos sectores dominantes de situar la regulación mercantil en el centro de la actividad cultural, intelectual y educacional chilena. Mas aún, de transformar el mercado no sólo en regulador único de la economía, sino en regulador central de la sociedad".22

De acuerdo con él, las causas de esta transición se deben ubicar en "... los procesos de intervención y reestructuración de las Universidades chilenas acaecidos bajo la dictadura militar, que bajo la batuta de 'Rectores delegados' sumieron a dichas Universidades en la más grave crisis moral, material e institucional de que se tenga memoria en toda la historia de nuestro país. En particular, la contra-reforma iniciada a comienzos de los años 80 implicó en los hechos un ataque sistemático contra la mayoría de las universidades tradicionales, y un intento en gran escala por mercantilizar y privatizar progresivamente el conjunto de la educación universitaria y superior del país... De ese proceso de contra-reforma y reestructuración se deriva la brutal reducción del financiamiento público a la educación superior, - que pasa del 2,11% del PGB en 1973, a sólo 1,05% en 1980, a 0,47% en 1987 y a menos de 0,6 en 1996 -, y las consiguientes políticas de autofinanciamiento y de arancelización impulsadas por el régimen militar. Esta política general de financiamiento, proseguida por los gobiernos de la Concertación, estrangula económicamente a las universidades tradicionales y pervierte y empobrece progresivamente su quehacer académico".23

Este nuevo "modelo" neoliberal de universidad, que puede ser considerado como "paradigmático" de las instituciones educativas de nivel superior en América Latina, se sustenta en los siguientes ejes, que sintetizamos del trabajo de Aquevedo:

a) Segmenta y divide el "parque universitario" en el curso de la década de los ochenta, cuestión que incrementa de 8 a mas de 60 las universidades del país. Dos de los objetivos estratégicos de esta política consisten en "desarticular las grandes estructuras universitarias, que pudieran ser "focos de subversión" y desregular el sistema educativo para que pueda rentabilizarse con el capital privado y someter a las instituciones educativas a la lógica y a los intereses del mercado capitalista.

b) Constituye 82 Institutos Profesionales y 168 Centros de Formación Técnica, en su casi totalidad de carácter privado.

c) Crea un "sistema de financiamiento privatizado basado esencialmente en el arancelamiento - (pago de cuotas) - de toda la educación superior y en la introducción de mecanismos competitivos para la asignación de recursos públicos... en la situación precedente el financiamiento era asegurado en más de tres cuartas partes por el Estado (más precisamente, 90,6 % en 1970, para caer al 40,9% en 1990). Ello ha significado una reducción del gasto en Educación Superior dentro del PGB desde un 1,81 % en 1973, a 0,45% en 1990; y del gasto fiscal en Educación Superior dentro del gasto fiscal educacional, desde un 39,7% en 1973 a un 21,6% en 1990".24

d) Se acentúa el carácter elitista de la "nueva" universidad, cuestión que, de acuerdo con el autor citado, se puede cotejar con las "tasas de escolarización y composición social" que de "... una tasa de escolarización de 16,4 % dentro del grupo de edad de 20-24 años alcanzado en 1973, se cae a un 9,8% en 1990. Por consiguiente, los incrementos de matrícula en el conjunto del sistema de Educación Superior (de 145 663 registrado en 1973, a 249 482 en 1990) se refieren estrictamente a los niveles no-universitarios. En cuanto al carácter socialmente excluyente del sistema, puede observarse que 'mientras que para la totalidad del grupo 18-24 años el promedio de su participación neta en la matrícula de la educación superior es de 15,8%, tal participación es de sólo 5,67% para el grupo de más bajos ingresos (primer quintil), y de 41,0 para el grupo de más altos ingresos".25

e) Crea un sistema de créditos a los estudiantes que conduce a situaciones extremas como la de que durante la permanencia en la universidad (cinco años), el alumno adquiera una deuda que lo compromete por los próximos quince años. Entre las medidas de sanciones que contempla la administración para quien incumpla, figura la suspensión de clases, la retención del certificado o título y la consignación ante los tribunales judiciales competentes del moroso que, incluso, en caso extremo, puede conducir a la penalización. Así, la pobreza que genera constantemente el sistema capitalista, por estudiar en los regímenes neoliberales, se castiga con la aplicación de sanciones y, cuando esta son insuficientes, con el encarcelamiento.

f) Es un sistema educativo que acentúa sus mecanismos autoritarios de gobierno y de exclusión política en la toma de decisiones de los miembros de la comunidad universitaria. Por lo tanto, excluye todo indicio de democratización.

Este sistema educativo vigente en esa nación sudamericana, encuentra en México, con el nuevo gobierno conservador de Vicente Fox, el mejor ambiente para imponer la privatización y la educación y la implementación de los programas de ajuste de la educación.

En efecto, el actual rector del Tecnológico de México e integrante de los Consejos de Administración de Latin America Board de IBM, Worl Bank Institute, Southwest Research Institute de San Antonio Texas, de CEMEX y Bancomer, Rangel Sostmann, coordinador del área educativa en el equipo de transición del presidente Fox, en declaraciones recientes afirmó que cambiará los paradigmas de la educación para ofrecer "mejores oportunidades" a los mexicanos, lo que implicará que las instituciones de educación superior obtengan los recursos para su operación de las cuotas que reintegren sus egresados o los estudiantes: "En el caso concreto de la UNAM, que vivió una de sus principales crisis por el intento de incrementar las mismas, refirió que se trata de que su comunidad entienda la importancia de retribuir a su universidad lo mucho que ésta le dio, pero si no lo decide así ese será su problema y ellos tendrán que resolverlo".26 Asumiendo el evangelio neoliberal, dice que: "...todo estudiante que va a la universidad tiene una responsabilidad para con la sociedad y esa responsabilidad tiene que ser económica; en otras palabras, una persona que termina la universidad tiene que regresar lo que se invirtió. Sé que esto crea una controversia muy grande y que todo mundo piensa que es injusto. Creo que hoy tenemos que pedirle a todos los mexicanos que si se les ayuda tienen que responder solidariamente a lo que la sociedad les está dando... hay universidades públicas que funcionan perfectamente porque 30 por ciento de sus ingresos los están pagando los estudiantes".27 Además, planteó que los "esquemas de evaluación" de la educación en todos los ciclos y niveles se tienen que ajustar a los nuevos tiempos: "...tenemos que enseñarnos a que hay organismos nacionales e internacionales muy acreditados que nos pueden dar el reconocimiento en la educación para mejorar".28

Para avanzar en la imposición de este esquema neoliberal, los nuevos integrantes del equipo conservador de Fox, planean modificar la constitución política del país para limitar la "autonomía" y borrar toda huella de educación gratuita consagrada en el texto constitucional.

[koyuca]

estee

la educación pública en méxico es y ha sido destruida desde el mismo snte: curioso que los autores del texto nomás se fijen en la punta del iceberg, la unam

el tema en todo en caso no es la destrucción de la educacion pública -como pomposa y melodramáticamente titulan el texto, sob, sniff, sniff- sino la necesarísim de-construcción de los mitos seudosociales que constituyen la lectura de los hechos, por ejemplo, ante la afirmación:

La huelga estudiantil transformó el mapa político del país al desnudar y desplazar a las principales fuerzas que se autoproclamaban de "izquierda" hacia posiciones cada vez más circunscritas en el espectro de las derechas...
no nada más hay que reirse, sino entender que la lectura al revés de los hechos que hacen estos autores es producto de una sobreideologización analítica que de entrada castra todo intento de análisis, porque no fué la huelga lo que transformó el mapa político del país, muchísimo menos el impacto de ese evento, puramente local y aislado por cierto, sino más bien ese "desnudamiento" fué una de las muchas expresiones políticas y sociales de la inexistencia de una posición de izquierda más allá del priismo revolucionario

ciertamente la cultura política del país no rebasa el caudal ideológico creado por eso que llamamos priísmo - a falta de mejor término - en más de 80 años, por eso no es de extrañar que los autores del texto que presenta sirio se debatan en ese mismo fango conceptual en que lo hicieron los filósofos anteriores a marx: "es la economía, imbécil" diría clinton o mejor aún, como decía althusser "la infrestructura, define a la superestructura"

con análisis que usan categorías premodernas, neta que no se puede llegar muy lejos

en serio

:D
:D :D

[Sirius]

SEGUNDA PARTE: El "modelo educativo" posrevolucionario y la Universidad neoliberal

El "modelo" que sustentó la Universidad pública mexicana fue uno de tipo oligárquico-terrateniente durante el período que va desde mediados del siglo XIX hasta el movimiento estudiantil-popular de 1968-1971. En consonancia con la lucha estudiantil y los cambios político institucionales que se verificaron en el país, surgió una universidad de masas, pública y gratuita, con un fuerte contenido social y con funciones y tareas de "promoción social", sobre todo, para aquéllas clases sociales y sectores medios empobrecidos por la crisis económica en la década de los sesenta.29

Con la crisis estructural y financiera de los ochenta, comienzan a darse fuertes presiones para erigir un tercer "modelo" de universidad elitista, rentable a partir de la introducción de la lógica de las colegiaturas, vinculada a las necesidades de reproducción de las empresas eficientes y productivas, que son las del gran capital privado transnacional y nacional.

Modelo neoliberal de universidad que se convierte en uno de fuerte exclusión social, por la vía del mercado y de la imposibilidad de millones de jóvenes de acceder a sus aulas por falta de recursos, no solamente monetarios, sino de índole social, alimentaria y por la necesidad de trabajar tempranamente, incluso desde la época de la adolescencia, para contribuir al gasto familiar.30 A continuación criticamos las posturas y propuestas que están pendientes para implementar el modelo educativo de universidad neoliberal.

[Sirius]

De la universidad pública a la universidad neoliberal

No faltan plumas que hacen toda una apologética de estos cambios en beneficio de la "nueva universidad neoliberal", destacando al respecto un reciente artículo de José Blanco31 donde, argumentando en contra del CGH, presenta una falsa dicotomía entre lo que denomina "universidad académica" (UA) y "universidad-pueblo" (UP), con el fin de presentar "alternativas" que, en el fondo, están enclavadas en el modelo neoliberal de universidad.

Al respecto, su planteamiento es el siguiente: "En la crisis de la UNAM hay un fondo social problemático condicionante y determinante: una pugna particular entre dos proyectos mutuamente excluyentes: la universidad pueblo (UP) y la universidad académica (UA). La primera no incluye entre sus objetivos la formación de cuadros dirigentes de la sociedad. Su objetivo es imponerse como el proyecto necesario de la universidad pública gratuita 'para sectores de bajos recursos', y ve en la UA un proyecto elitista. A la UA le interesa vitalmente estar al frente en la competencia por la formación de los cuadros dirigentes y de los profesionales del más alto nivel".32

Las dificultades comienzan desde el principio. Según Blanco, la UP está representada por el Pliego Petitorio del CGH, mientras que no dice una sola palabra acerca de a quién representa, y quiénes son, los portadores de la presunta UA. Todo su discurso está dirigido a impulsar una reforma de la universidad destinada a segmentarla y estratificarla socialmente en un "sistema de campus", tipo La Sorbona33 con el objetivo, según él, de afianzar a la UA y erradicar totalmente al proyecto de UP del CGH. Confusiones y grandes. Veamos.

Dice José Blanco: "La UNAM académica, por otra parte, tiene la urgente necesidad de una reforma que corrija sus rezagos y se ponga a la altura de las exigencias de México en el siglo XXI, en la era del conocimiento, en el marco de la globalización. Para elevar sustancialmente la calidad de sus egresados, la reforma debe reconstruir a la universidad sobre unos fundamentos de creciente rigor y responsabilidad académicos; es decir, se trata de una reforma de la UA que marcharía en una dirección polarmente opuesta a las demandas de la UP. Por eso una y otra representan proyectos mutuamente excluyentes. La primera construye, la segunda destruye; nos referimos a la índole más sustantiva de la institución universidad. La primera halla su fundamento en el conocimiento y en las disciplinas en las que materializa su razón de ser, la segunda plantea sin ambages la necesidad de organizar la institución a partir de un conjunto de consideraciones políticas y sociales para la consecución de sus fines".34

Es totalmente falso afirmar que la "universidad-pueblo", como el autor despectivamente la caracteriza, sea la antípoda de los sacrosantos principios de la "globalización" y del "conocimiento" de las sociedades contemporáneas del mundo capitalista. Aquí hay que decir que no se deben de confundir las cosas: el reclamo de la universidad pública y gratuita no se riñe con la formación de cuadros con alta capacidad técnica, intelectual y científica y su vocación a servir a la sociedad con altos y profundos principios humanos y éticos.35 A ello se ha volcado la UNAM a lo largo de su historia y los mismos que hoy le apuestan a la "universidad elitista", desmembrada y privatizada y que fueron beneficiados, junto con la burocracia, por la "universidad-pueblo", no pueden ocultar que en materia de investigación, docencia, difusión de la ciencia, la cultura, el deporte y el arte, dicha institución nacional, autónoma, formalmente gratuita, laica y con vocación social, ha sido el proyecto educativo más importante del país e, incluso, de América Latina, reconocido internacionalmente.36 Oponer artificialmente dos proyectos que académicamente, financieramente, administrativamente y científicamente pueden constituir parte de una misma unidad, no sólo es demagógico, sino pretencioso política e ideológicamente en la medida en que, al mismo tiempo en que se ataca ferozmente a un proyecto educativo de verdadero sentido social y, por qué no, popular, se hace campaña y beneficia al modelo elitista y privado que podrá, eso sí, atender a las clases sociales pudientes del país y a las necesidades de las empresas, pero nunca volcarse al estudio, diagnóstico y sistematización de soluciones de los grandes y graves problemas económicos, sociales, políticos, ambientales, territoriales, etcétera, de nuestro país y sus habitantes. En otras palabras: cubrir requisitos de la "universidad militante", tal y como la entiende Ruy Mauro Marini, cuando analiza la situación de la universidad chilena37, no contraviene el proyecto académico de la universidad.

Congruente con esa visión elitista de la universidad y la educación, el profesor de marras, ofrece las siguientes "alternativas" para, supuestamente, solucionar el conflicto de la UNAM. En efecto, José Blanco nos presenta "cuatro opciones" esquemáticas de un proyecto de segmentación y desmembramiento de la UNAM, más en la lógica del modelo de la dictadura chilena, que en el de la Sorbona de París: "La UNAM, apoyada en su propia legalidad actual, y haciendo un uso extraordinario de los instrumentos de la democracia plebiscitaria, logra su reforma de la UA en el marco del congreso universitario. El proyecto de la UP es plenamente derrotado, con o sin la participación de los actores portadores de este proyecto",38 o sean, el CGH y los sectores que lo apoyan.

"La UNAM queda a merced de la UP y el gobierno paralelamente construye una nueva universidad pública de alta calidad académica. El sector de los profesores y de los investigadores de la UNAM con mayor desarrollo en sus disciplinas se traslada gradualmente a esa nueva universidad (o universidades). Se satisface así la necesidad nacional de una universidad pública de alto nivel, y se abre el espacio necesario para los egresados de un sistema educativo público deficiente. La nueva universidad pública enfrenta el problema representado por la pérdida del prestigio del nombre histórico del mayor proyecto cultural de la nación en el siglo XX: UNAM. Sin embargo, pronto la sociedad se informa sobre la creciente alta calidad académica de la nueva universidad, y conoce el origen de sus académicos. El gobierno cede la UNAM a la UP y deja a la universidad privada la responsabilidad de la formación de los cuadros dirigentes de alto nivel".39 Véase cómo desde aquí el profesor empieza a contraponer y segmentar la universidad en campus separados, autónomos y autofinanciables: "El congreso universitario construye exitosamente una decisión sobre una operación análoga a la que hace algo más de tres décadas realizó La Sorbona, y que le llevaría algún tiempo instrumentar. A partir de la actual organización institucional, genera un conjunto de instituciones totalmente autónomas entre sí:

• UNAM-l... asume el proyecto de desarrollo de la UA, con un alto grado de exigencia en el trabajo académico y se propone ser una institución con influencia decisiva en la formación de los cuadros dirigentes de la sociedad en sus esferas pública y privada. Una vez definida su configuración institucional y sus reglas académicas, acepta a los alumnos y a los académicos de la actual institución que voluntariamente quieran pertenecer a ella, con el solo compromiso de asumir y acatar sus normas para la docencia y la investigación. UNAM-I se constituye con las escuelas y facultades, o con partes de ellas, y con los institutos y centros, o partes de ellos, ubicados en Ciudad Universitaria; parte de ellas y de ellos, en el sentido del número de alumnos y de profesores que voluntariamente quieren pertenecer a esta alternativa, o a la que a continuación referimos".40
• La UNAM-2, "... asume el proyecto de la UP. El congreso universitario reconoce el derecho de este proyecto a adquirir forma institucional, y a fijar como normas sus propios criterios. Este reconocimiento parte de asumir la diferencia entre la base estudiantil amplia de la UP, que hoy vive en Ciudad Universitaria, en las unidades multidisciplinarias y en los dos bachilleratos, y la forma reducida y distorsionada de su expresión política, representada por el CGH. Se constituye con las Escuelas y Facultades, o con partes de ellas, y con los institutos y centros, o partes de ellos, ubicados en Ciudad Universitaria. A este proyecto se suman las carreras, o partes de ellas, que actualmente se ubican en las unidades multidisciplinarias que así lo decidan. La incorporación de alumnos y académicos; a este proyecto es, como en el caso de la UNAM-l, totalmente voluntaria".41
• La UNAM 3, se constituye por la FES-Cuautitlán.
• La UNAM 4, se constituye por la ENEP-Acatlán
• La UNAM 5, se constituye por la ENEP-Iztacala.
• La UNAM 6, se constituye por la FES-Zaragoza
• La UNAM 7, se constituye por la ENEP-Aragón.
• La UNAM 8, se constituye por la Escuela Nacional Preparatoria.
• La UNAM 9 se constituye por el Colegio de Ciencias y Humanidades.

Como vemos, la propuesta se encamina a eliminar por obsoleto e inservible al proyecto de la "universidad-pueblo" y a sus protagonistas, no solamente al CGH, sino a importantes sectores de estudiantes, profesores y trabajadores, al mismo tiempo que consolida el proyecto del Banco Mundial de fragmentar a la UNAM en 9 "campus autónomos" en todos los sentidos: en el académico, en el administrativo, en el de investigación y, sobre todo, en el del financiamiento. El resultado es lograr erradicar al enemigo incómodo (el CGH) y a toda otra fuerza social, universitaria o no, que se oponga al proyecto neoliberal de construcción de la UA y, simultáneamente, proceder a implementar las líneas marcadas más atrás, relativas al proceso de autofinanciamiento-privatización, racionalización y descentralización-desmembramiento de la UNAM. Proceso que de hecho ya dio comienzo con la creación de las ENEP's, primero Cuautitlán, luego Iztacala, Aragón, Acatlán y Zaragoza en 1974, como respuesta a la demanda de educación superior en México. Posteriormente, Cuautitlán y Zaragoza incluyeron su posgrado y fortalecieron la investigación, convirtiéndose así en facultades. Hoy "...se pretende reestructurarlas a fin de que se transformen en 'Campus' y, para ello, tendría que modificarse el Estatuto General de la UNAM integrando la palabra 'campus' como institución para desarrollar funciones docentes, cambios que estarían a cargo de la comisión de Legislación del Consejo Universitario, a cargo de Diego Valadés, director del instituto de Investigaciones Jurídicas".42

En América Latina, la experiencia recorrida por aquellos proyectos educativos que se han inspirado en políticas de corte neoliberal, como la que acabamos de reseñar, con seguridad desencadenarán una serie de repercusiones sociales, tales como modificar todavía más la ya de por sí distribución regresiva del ingreso, obviamente en detrimento de millones de trabajadores y empleados precarizados y empobrecidos por la crisis, favoreciendo a las clases medias y superiores de la burguesía, que sí cuentan con condiciones socioeconómicas para sufragar las cuotas y todos los pagos por servicios universitarios que se deriven de la "nueva" universidad neoliberal. Simplemente, debemos de considerar que únicamente el 20% de las familias de la Ciudad de México y de su Área Metropolitana tiene capacidad de pago para sufragar las cuotas que aprobó el Consejo Universitario el 15 de marzo de 1999.43

De por sí las repercusiones sociales del aumento de las "colegiaturas" en la UNAM, tienen efectos degradantes y de exclusión ya que, en el futuro una vez consolidada esa "nueva universidad" con sus características expuestas anteriormente, miles de jóvenes, que ahora están en las escuelas primarias y secundarias del país, así como en las preparatorias, Colegio de Bachilleres y el CCH’s de la universidad, se verán imposibilitados para acceder a la educación, por carecer de los recursos económicos, materiales, alimentarios y de infraestructura que son necesarios para forjar una educación completa e integral, que, por otro lado, solamente será accesible a una minoría de la población que sí cuenta con esos recursos. Esto, subrayo, en un país sistemáticamente en crisis, que arroja cada día a la calle a cientos de personas que aumentan las filas del desempleo, de la pobreza y la pobreza extrema por todas partes.

Las presiones financieras, políticas y académicas para proceder a la reestructuración de la educación media y superior y de las universidades públicas del país en un sentido neoliberal, crecen día con día y se acentúan con el triunfo de la derecha en las elecciones presidenciales del 2 de julio de 2000. Envalentonados, los grandes industriales, los especuladores del FOBAPROA, del RENAVE y los comerciantes ligados a los negocios transnacionales y al narcotráfico, hacen cola en las oficinas de Fox para plantearle "sus demandas" en materia educativa y sus agendas reestructuradoras. Sin embargo, muy lejos de que los ejes sean de carácter humanista y social, esos representantes de las clases dominantes y del gran capital se guían por el olfato del mercado, de sus intereses materiales en los negocios y en el aumento indefinido de las ganancias. No les interesa, por ejemplo, la "desconexión" entre mercados y educación, sino la "desconexión" a secas; es decir, ligada, pero no para resolver el creciente desempleo y subempleo profesional que genera, no la huelga estudiantil ni la "mala" imagen de sus luchas históricas como sugieren algunos cerebros privatizados, sino la reproducción cotidiana del capitalismo dependiente en su actual fase neoliberal, que es incapaz de brindar soluciones de raíz para superar dicha desconexión estructural con un verdadero sentido social, tanto para los egresados universitarios como para la sociedad en su conjunto y el pueblo de México, aunque la palabra pueblo a estas alturas de la década neoliberal, les haga mella en los oídos.

En este contexto, destacan declaraciones recientes de los industriales mexicanos, cuando "detectan" que las "causas" de la negativa a contratar a universitarios egresados de la UNAM, obedecen a las siguientes:

a) Debido a la huelga estudiantil que provocó "desprestigio" en la imagen de la UNAM, por lo que es preciso, según ellos, elevar los "niveles de excelencia".

b) El tiempo de permanencia en la institución. Aquí no les basta las reformas del 97 que la limitaron drásticamente, con la abolición del pase automático y la imposición del "pase reglamentado".

c) Falta de vínculos de la universidad con los mercados y las empresas, obsérvese que se excluye a la sociedad.

d) El "gigantismo" de la UNAM, que es una "universidad de masas", se debe "subsanar" mediante su desmembramiento, como recomienda José Blanco.

Para "remediar" esas "anomalías", que atentan contra la excelencia académica de la institución, la COPARMEX hace las siguientes "recomendaciones" al presidente electo Vicente Fox:

1. "Romper con la idea de la universidad de masas, porque es contraria a la visión tradicional clásica de las universidades; Las universidades de excelencia no son de masas.

2. Separar... el sistema de preparatorias del sistema de licenciaturas para optimizar los recursos y para tener una mejor capacidad de mejora de la universidad.

3. Separar... todo lo referente a la investigación (institutos, centros, etcétera) de la máxima casa de estudios... Hay plena conciencia en el sector productivo de la importancia del área de investigación de la UNAM.

4. Eliminar el subsidio a aquellos alumnos... que no quieran estudiar, que no tengan la capacidad para mantener un nivel de excelencia académica o que tienen los recursos suficientes para pagar la educación universitaria.

5. Dar un subsidio, un bono o una beca a aquellos alumnos que muestren capacidad para estudiar y que no tengan recursos económicos... Todos los jóvenes que demuestren aptitudes para un nivel académico, ponerles un promedio de ocho y que con un estudio socio-económico demuestren que no pueden pagar una cuota equis para darle la beca con el único compromiso de mantener un nivel académico y,

6. Mejorar el nivel educativo de la máxima casa de estudios".44

No sólo carecen de sentido estas apreciaciones de los industriales, sino que se contradicen con hechos reales y datos estadísticos que demuestran lo contrario: que la oferta de trabajo aumentó para sus egresados después de la apertura de la UNAM por la PFP, de lo que se deduce que ni la huelga estudiantil, ni el "gigantismo de la UNAM", ni la "desconexión" con las empresas y los mercados de trabajo, ni mucho menos, el "tiempo de permanencia", son obstáculos para que fuera una realidad lo siguiente: "Los egresados de la UNAM se integran permanentemente con éxito en el mercado de trabajo, ya que desde febrero a la fecha más de 370 empresas públicas y privadas les han abierto sus puertas.

Dichas empresas enviaron a la Bolsa Universitaria de Trabajo cerca de dos mil vacantes de febrero al mes de agosto, mientras que en el área docente los académicos son contratados en prácticamente todas las instituciones de educación superior del país".45

[Rex Mundi]

ya empezaste con tus copy pastes kilometricos cabron?

[Cocoyoc]

ya empezaste con tus copy pastes kilometricos cabron?

Es una ley de la vida: a más chico el pito, más largo el spam.

[Sirius]

Ahora si... pare leer el resto del libro, ir a la pagina que dio jotoyoc

http://www.wikilearning.com/las_reformas_en_la_unam_i-wkccp-8689-8.htm

Interesante... es necesario ver las razones de otras personas, incluso si estas son algo tan demonizado como el CGH, muchos de sus puntos son rescatables.

Y lo màs rescatable, es esto: El ataque a la UNAM y otras universidades pùblicas, no es "accidental"... tiene un fondo, literalmente, mundial... pero esa evoluciòn no necesariamente es "positiva"... al contrario... es un intento de acrecentar ciertos patrones de explotaciòn de la sociedad por parte de unos pocos.

Saludos.

[Cocoyoc]

Y lo màs rescatable, es esto: El ataque a la UNAM y otras universidades pùblicas, no es "accidental"... tiene un fondo, literalmente, mundial... pero esa evoluciòn no necesariamente es "positiva"... al contrario... es un intento de acrecentar ciertos patrones de explotaciòn de la sociedad por parte de unos pocos.


En resumen es un complo'.

[Tannat]

Y por qué no ponías el LINK y te sableabas todo el texto Sirio ?

No sabes que SI SABEMOS USAR LOS LINKS ?

:-)

Era mejor si DABAS TU OPINION y dejabas el link para la consulta del pueblo.

Dime... cuál es TU opinión sobre este tema ?

[Rex Mundi]

Es una ley de la vida: a más chico el pito, más largo el spam.



:lol: :lol: :lol: